Dans le cadre du groupe de discussion "Maîtriser sa carrière ", nous avons recueilli les expériences de personnes qui relèvent de la politique régulière d'asile et d'intégration. L'objectif de l'atelier était double : élaborer un plan personnel pour le travail et apprendre ensemble ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas lorsqu'on veut travailler en tant que nouvel arrivant aux Pays-Bas.
Quatre thèmes clés sont ressortis du groupe de discussion pour les nouveaux arrivants sur le marché du travail : la fourniture d'informations, les opportunités de développement, le réseau informel et la perspective. Dans un premier article, nous nous sommes concentrés sur les trois premiers thèmes. Dans cet article, nous nous concentrons sur le dernier thème : la perspective.
Auteur : Jolien de Vries
Perspectives de travail et facteurs d'influence
Ce groupe de discussion s'inscrivait dans le cadre de notre recherche-action sur les nouveaux arrivants ukrainiens, axée sur le travail. Nous y avons étudié la manière dont les politiques destinées aux personnes originaires d'Ukraine - qui sont différentes de celles de la procédure d'asile normale - fonctionnent et sont vécues dans la pratique.
Le thème de la "perspective" a été abordé de diverses manières au sein du groupe de discussion. La perspective fait ici référence à un rêve ou à une idée d'avenir. Il s'agit d'un point à l'horizon qui oriente les étapes à suivre pour atteindre l'objectif.
Le groupe de discussion s'est penché spécifiquement sur la perspective du travail: quels sont les rêves et les objectifs des gens en matière de travail ? Ces objectifs et ces rêves évoluent au fil du temps et sont influencés, entre autres, par les informations sur les possibilités offertes par le marché du travail néerlandais. Plus une personne est informée, plus elle est en mesure de se fixer des objectifs réalistes et de définir les étapes à suivre pour les atteindre. Le travail que les nouveaux arrivants poursuivront aux Pays-Bas dépend de plusieurs facteurs. Dans le groupe de discussion, nous avons entendu différentes perspectives de travail et nous avons eu un aperçu des facteurs qui influencent ces perspectives.
Accès réel aux opportunités de travail
L'accès réel aux opportunités de développement ou de travail a une forte influence sur la perspective d'une personne et sur les mesures qu'elle prend. Trouver un emploi est une option réelle pour les personnes originaires d'Ukraine couvertes par la directive sur la protection temporaire (RTB) (voir l'article 3 - Facteurs de réussite des nouveaux arrivants sur le marché du travail). Ce fait semble être une motivation supplémentaire pour prendre des mesures en faveur de l'emploi et poursuivre un développement actif.
Pour les personnes en cours de procédure d'asile, l'obstacle réel est qu'elles doivent trouver un emploi avant de pouvoir obtenir un BSN et commencer à travailler. Au début de l'atelier, la plupart des personnes en procédure d'asile étaient fortement concentrées sur cet obstacle. Par conséquent, il y avait peu de place pour réfléchir aux mesures (limitées) qu'elles pouvaient déjà prendre.
Facteur politique : permis de séjour
Comme nous l'avons mentionné, les participants à la procédure d'asile sont très attachés à l'obtention d'un BSN. Sans BSN, il n'y a pas d'accès au marché du travail. Par conséquent, ils ont évoqué moins explicitement d'autres facteurs politiques qui affectent les perspectives d'emploi des nouveaux arrivants.
Les nouveaux arrivants ukrainiens ont un accès direct au marché du travail. Nous constatons ici que la durée du permis de séjour est un facteur politique qui a une forte influence sur les perspectives d'emploi. Les participants ukrainiens ont indiqué qu'au début de leur séjour, ils se concentraient principalement sur l'apprentissage de l'anglais. En effet, si vous parlez anglais, vous avez plus de choix en matière d'opportunités de travail. En même temps, vous pouvez aussi utiliser la langue anglaise à bon escient en dehors des Pays-Bas. Ce besoin important de cours d'anglais correspond bien à la perspective offerte : un accès direct au marché du travail, mais sans perspective de résidence à long terme aux Pays-Bas.
Facteur contextuel : situation pays d'origine
Dans le groupe de discussion, la durée du permis de séjour pour les personnes originaires d'Ukraine n'était pas encore claire. Pourtant, nous avons constaté que la perspective de travail de nombreuses personnes change ou est en train de changer. Les participants au groupe de discussion ont expliqué que leur perspective avait changé lorsqu'ils ont pris conscience du fait que la guerre en Ukraine ne se terminerait probablement pas bientôt. Au lieu de se concentrer sur l'obtention rapide d'un emploi, les gens ont commencé à se demander "de quoi ai-je besoin pour pouvoir rester plus longtemps aux Pays-Bas".
Ce parcours est différent pour chacun. Alors que certains se concentrent sur l'apprentissage de la langue néerlandaise, d'autres cherchent un meilleur emploi (souvent anglophone), et d'autres encore ont besoin d'une période d'installation, de repos et de traitement. Bien entendu, la situation dans le pays d'origine affecte également les personnes qui participent à la procédure d'asile. Mais comme les participants à la procédure d'asile se concentraient principalement sur l'obtention d'un BSN, la situation dans le pays d'origine n'a pas été explicitement liée aux objectifs de travail aux Pays-Bas dans le groupe de discussion.
Développer l'imagination
L'une des tâches de l'atelier consistait à imaginer que plus rien ne s'oppose à la réalisation de votre situation professionnelle finale. Un participant en cours d'asile a indiqué que cela l'avait aidé à se concentrer davantage sur les étapes menant à ce rêve futur, même si la question du BSN reste un véritable obstacle.
De plus, la présence d'une personne qui, malgré tous les obstacles, avait obtenu un BSN pendant la procédure d'asile a élargi la perspective des autres participants. Ces exemples concrets tirés de l'atelier soulignent l'importance de prêter attention au développement des perspectives et d'offrir des possibilités à cet égard, même dans le cadre de lois et de règlements limités.
Je voulais et pouvais travailler, mais je ne pouvais pas le faire sans BSN. Selon les règles, je devais attendre encore quelques mois. J'ai alors dressé une liste des employeurs qui m'avaient offert du travail et je l'ai soumise à l'OCE. Grâce à cette preuve, j'ai obtenu un BSN plus tôt que d'habitude".
Les perspectives d'emploi freinent l'accès au marché du travail
L'attention portée aux perspectives d'emploi concerne de nombreux aspects de la manière dont les nouveaux arrivants accèdent au marché du travail aux Pays-Bas. Il s'agit de savoir quelle perspective vous offrez aux gens : qu'est-ce qui est possible dans les cadres politiques actuels ? Tant en ce qui concerne le développement réel et les opportunités de travail que la durée du permis de séjour.
En outre, la perspective de travail concerne également le processus personnel. Il s'agit du processus au cours duquel les nouveaux arrivants explorent les possibilités d'emploi, élaborent leurs propres rêves pour l'avenir et tracent un chemin vers cet avenir. Les contacts informels, le soutien et les bonnes informations peuvent contribuer à ce processus.
Possibilités d'action
Ces informations offrent des possibilités concrètes d'action. L'accent mis sur les opportunités et le soutien au développement de la perspective personnelle est le fruit le plus facile à atteindre ici. Mais il est également très important de travailler à l'élargissement des opportunités concrètes pour tous les nouveaux arrivants. Il s'agit notamment de la perspective de la résidence légale et des possibilités réelles de travail et de développement.
La situation dans le pays d'origine est un facteur qu'il est manifestement moins facile de modifier. Néanmoins, lors de l'élaboration et de la mise en œuvre des politiques, il est important de tenir compte du fait que ce facteur affecte réellement les perspectives (de travail) des nouveaux arrivants aux Pays-Bas.
